让惠民资金在阳光下运行

　　97国际-至尊品牌,源于信誉“以前一遇旱情，水渠不通、提灌站不转，农田全靠天吃饭。今年可不一样了，沟渠修通了、设备正常运转，我们心里踏实多了。”近日，在金溪县左坊镇，种粮大户杨志超正利用冬闲时间清理沟渠，想起今年夏天的大好收成，笑意写满了他的脸庞。

　　让农田“喝饱水”的背后，是江西扎实推进乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治，以“查改治”贯通发力，推动惠民资金运行更加透明、规范、高效的一系列坚实行动。通过打通资金监管“最后一公里”，我省让乡村振兴的每一分钱都花在了刀刃上，确保每一笔惠民资金在阳光下运行。

　　近年来，随着乡村振兴战略深入实施，各类涉农资金投入持续加大，如果监管稍有松懈，就容易出现“跑冒滴漏”。资金安全是乡村全面振兴的生命线，必须拿出刮骨疗毒的勇气，彻底整治存在的问题。江西把专项整治作为守住乡村振兴“钱袋子”的政治任务和民心工程，聚焦重点环节、重点领域、重点问题，推动从“有制度”向“真落实”转变。

　　专项整治启动以来，省委、省政府主要领导多次召开会议听取汇报，研究部署重点任务，压实目标责任。省级层面组建工作专班，每周一会商、每半月一调度，带动形成省市县贯通联动的“1个专班办公室+3个攻坚专项小组”作战体系，层层传导压力，实现令必行、行必果。

　　省纪委监委充分履行牵头抓总责任，委领导班子成员多次以“四不两直”方式深入一线明察暗访，与相关职能部门常态化会商，打通基层反映强烈的政策堵点。省直部门坚持“管行业必须强监管”，联合组建7个省级包片指导组，开展3轮覆盖全省55个县（市、区）的督导暗访，发现问题710多个，现场推动解决330多个，有效打通了政策落地的“中梗阻”。

　　“这次整治不是一般意义上的检查工作，而是动真碰硬的治理。”一名县级农业农村局局长坦言，“我们压力更大，整改推进也更实，基层干事创业的劲头更足。”

　　一场系统性、全链条、深触动的整治行动，在赣鄱大地迅速铺开，推动全面从严治党向基层延伸。

　　专项整治启动不久，一场全省上下联动的巡视巡察同步铺开。省委巡视组和市县党委巡察组深入田间地头、工程现场和基层单位，紧盯补贴领取、项目资金、乡镇财政支出等22类突出问题，全面查找隐患漏洞。

　　巡视巡察与纪检监察监督“双剑合璧”，形成强力震慑。截至目前，全省排查问题4.5万个，整改完成4.1万个；每一条移交的问题线索都成为推动精准监督的重要抓手。

　　腐败问题是侵蚀乡村振兴资金的毒瘤，必须坚决铲除。全省各级纪检监察机关保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以办案开路重点查处侵占套取资金、虚报冒领补贴、项目闲置荒废等问题。

　　省农业农村厅发展规划处原处长吴登飞严重违纪违法案被提，浮梁县原县长张汉坤等一批腐败分子被查处……今年以来，全省查处了一系列相关腐败和作风问题，通过一批有分量、有影响的案件释放出铁腕治理的强烈信号。

　　查处不是终点，治理才是根本。省纪委监委梳理典型案例，对共性问题进行归纳分析，形成行业问题分析报告和乡村振兴资金管理监督指引，推动基层把“漏洞在哪里”搞得更清楚，把“补什么、怎么补”研究得更深入。全省各级纪检监察机关扎实做好查办案件“后半篇文章”，紧扣乡村振兴资金使用监管薄弱环节，制发纪检监察建议377份，监督推动职能部门完善制度2206项，着力将整治成果转化为治理效能。

　　制度笼子也越扎越牢。《江西省项目资金全链条管理办法》的出台，为资金监管提供了系统性制度框架。全省统一监管平台上线后，资金流向、审批流程、项目进度等实现“一网统管”，重大风险可实行智能预警拦截，实现项目资金“事前预防、事中控制、事后监管”的全周期、穿透式管理。针对惠农补贴发放痛点，率先在全国建立补贴对象和发放面积正负面清单，全面堵塞虚报、套取、挪用等漏洞，显著提升补贴政策的精准性和效能，从源头上斩断伸向惠民资金的“黑手”。

　　专项整治的成效，最终要由人民群众来检验。我省始终突出“群众可感可及”，聚焦群众反映强烈、社会关注度高的民生堵点痛点，用心用情用力解决群众急难愁盼，确保政策红利直达群众，切实以更好成效回应群众期盼。

　　省农业农村厅推进高标准农田项目招投标和共建模式改革，在47个县落地试点项目237个，总投资21.83亿元，带动群众务工1.76万人。同时，组织全省农业农村系统持续深化“四清四整治”行动，通过清缴违规发放的补贴、违规领取的补助及被挪用的资金，清理应发未发补贴，清盘低效闲置项目资金，清收迟滞拖欠工程款项。

　　上饶市纪检监察机关联动相关职能部门，对“雨露计划”、省外务工一次通补贴发放情况开展筛查比对，追回多发、错发补贴资金，补发补贴78万余元，惠及群众1300余人，让该发的钱一分不少，不该发的钱一分不漏。

　　抚州市部署开展高标准农田建设项目闲置荒废问题整治突击攻坚行动，聚焦高标准农田“沟渠淤塞、道路破损、提灌站停用”等影响农业生产的痛点，推动各地立行立改，全市累计修缮田间道路1112.1公里，疏通沟渠3541.5公里，维修沟渠103.69公里，整改下田设施666座，解决146个提灌站无法正常使用问题，把“闹心田”变回“高产田”。

　　南昌市东湖区扬子洲镇回应群众诉求，积极申报项目、筹措资金，对该镇近2000米淤泥堵塞、坍塌的土质排灌沟渠进行改造修复，有效解决了400余亩农田排涝和灌溉问题，受益群众1500余人。

　　截至今年11月，全省已办理乡村振兴领域民生实事3万余件。一条条沟渠、一笔笔补贴、一个个建设项目，都在悄然改变着村庄的模样，绘就产业兴、农村美、农民富的生动画卷。站在新的起点上，江西将继续保持定力，深化系统治理，持续巩固拓展专项整治成果，确保乡村振兴的“钱袋子”管得住、用得好，为扎实推进乡村全面振兴提供更加坚实的保障。（毛祖兴 记者 朱华 焦俊杰）

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